来源：株洲新闻网

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发表时间：2022年05月05日

株洲日报·掌上株洲记者/廖喜张

市场主体，是经济社会发展的重要力量。

今年全国两会中外记者会上，李克强总理的一个比喻令人印象深刻。谈到今年即将实施的大规模退税降费政策时，总理说：“所谓水深鱼归、水多鱼多，这是涵养了税源，培育壮大了市场主体。”

何为“水”？何为“鱼”？“水”是流动性，是市场活力，也是持续优化营商环境、激发市场主体和社会活力的积极努力；“鱼”则是一个个充满生机活力的市场主体。

今年，我市开展“市场主体培育年”活动，实施市场主体倍增行动，力争实现“放水养鱼、水多鱼多”的良性循环。前4个月，变化可喜——全市新增加了4.01万尾市场“鱼苗”，实有市场主体数量增加至37.33万户。

放水养鱼——

全市实有市场主体37.33万户

近年来，反复肆虐的新冠肺炎疫情，打乱了原有的经济秩序。关于“水”和“鱼”话题更是与日俱增。大家都在期待，市场“池子”里的“鱼”越来越多、越长越快、越长越肥。

大家的期待背后，正体现了市场主体的重要性。

市场主体，是不是就是企业？

2022年3月1日起施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》给出了明确答案：纳入市场主体登记管理范围的，不仅包括各类企业，也包括个体工商户和农民专业合作社等。很显然，市场主体是一个更多元的概念。以前，我们可能习惯于聚焦企业，“养大放小”。但现在我们必须“大鱼小鱼一起养”。

深刻理解市场主体之鱼的重要性，我市以超常规举措放水养鱼，创造一切条件让鱼“游”得更欢、“活”得更好，吹响了以市场主体的高质量发展助推“三个高地”建设的号角。

截至4月底，全市实有市场主体中，企业7.97万户，个体工商户28.57万户，农民专业合作社7.97万户。具体来看，今年前4月，全市净增市场主体3.05万户，完成年度计划的49.14%；其中，企业4912户，完成24.56%。

水美鱼肥——

新增“四上”企业178家，为株洲近十年来历史同期最好成绩

很多人对于株洲的第一印象，是中车株洲电力机车、中车株洲研究所、中国航发南方公司、北汽株洲分公司、株硬集团这样的头部企业。

殊不知，株洲不但有大鱼引领，更有小鱼攒动。近年来，株洲“四上”企业、专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业，以及个体工商户和农民专业合作社的规模和数量正在逐年快速递增，呈现出成群成林的态势。

      统计部门的数据显示，今年以来，全市新增“四上”企业178家，取得我市近十年来历史同期最好成绩。

      放水养鱼既是水养鱼，也是鱼养水。没有鱼的水，再清澈再浩渺也不过是一潭死水。当然，用于养鱼的水，也是有讲究的，活水才能养好鱼、养大鱼。

      放水养鱼，以放促养，最终的落脚点还是“鱼”的成长。知株侠认为，只有把握好“放”和“养”、“水”和“鱼”的关系，才能构建起一个水质优良、鱼儿欢畅的生态环境，最终实现鱼水之欢、水美鱼肥。

      这是我们共同的期待，也是发力的重点方向。

      例如，“政企早餐会”形成制度，市主要领导不定期邀请企业面对面交流，对于企业提出的意见建议，照单全收，及时交办；编制市场主体培育指南，开展“发改干部讲政策”活动，挑选政策推手录制政策讲解短视频，帮助市场主体了解政策、利用政策；启动个体工商户社区集中登记试点，采取村、社区一对一服务；建立“制造名城”市场主体微信监督与服务群2183个，入群约15万人，督促解决市场主体问题739个……

      “重商、亲商、安商”，一项项重要举措、一个个重要行动，已成为我市以超常规举措、奔跑者姿态放水养鱼的缩影。

      水深鱼聚——

      一季度新签约合同项目58个，新注册湘商回湘投资企业11个

      湖南人李建光曾在我市原煤气公司工作近20年。

      1998年，他前往深圳创业，打拼出一片天地。今年，他将原本设在深圳、东莞、昆山的相关环保设备生产项目带回了株洲。

      “株洲有良好的产业基础，有产业工人等方面优势，加上政府部门大力支持，我们决定将企业制造业部分搬回株洲。”李建光说。

      我市曾对招商引资项目做过统计，其中有一半以上项目与老乡有关系。这是一个有趣的发现，也成为我市进一步拓展招商渠道、吸引鱼群回流的发力点。

      知株侠了解到，今年一季度，全市新签约合同项目58个，总投资额220.3亿元。其中，新注册湘商回湘投资企业11个，签约湘商回归项目7个，全部为亿元及以上项目，总投资额46.6亿元。

      根据《株洲市返乡创业三年攻坚行动》，计划到2024年，我市将新增返乡创业市场主体16000家以上，引进湘籍企业家规模以上产业类或要素服务类项目1500个，“以乡镇街道为主阵地、以村支两委为主力军、以乡情亲情友情为纽带，以清明、端午、中秋、春节等传统节日时间点为契机，对接人才和项目信息，促使其投资家乡、建设故乡。”

      水深才能鱼聚。想要“鱼”越来越多、越来越壮，既要开闸放水，也要细心呵护。

      近日，我市出台《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》，力争到2024年，全市市场主体突破50万户，企业突破15万户，“四上”企业突破7500家。同时，还出台了《关于建立“企业办事不求人”机制的意见》，设立12345企业服务工作专班，组建企业服务中心，进一步履行“企业办事不求人”承诺。

      知株侠期待，持续优化营商环境，拓宽加深市场水域，各类市场主体吮吸着充足的养分，蓬勃成长，株洲将呈现“海阔凭鱼跃”的生动图景。

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