来源：株洲晚报

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发表时间：2024年03月21日

房屋安全管理三项制度，正走入我们的生活。

近日，株洲市住房和城乡建设局组织召开一场专家论证会，主题就是聚焦株洲城镇房屋安全管理三项制度试点，如何更好落地。

安得广厦千万间，作为该项制度全国6个综合试点城市之一，到底要怎么做？专家又聊了什么？

房屋安全管理三项制度，即城镇房屋体检、房屋养老金、房屋保险。

简而言之，就是打造“好房子”样板，为老房子“治病”。

它不仅关乎城镇房屋安全突出问题、也能补齐既有房屋安全治理体系短板，是一项基础性制度。

曾有数据统计，在株洲城区（不含渌口区），房龄25年及以上的拥有合法产权证明住宅总面积1384万平方米，总计幢数1.6万幢。

这也进一步印证房屋安全管理三项制度的重要性，这事关群众的安全感。

2023年，株洲与北京、上海、深圳等6个城市一起，被列入房屋安全管理三项制度的综合试点城市后，随即进入试点工作方案的制定。

同时，在2024年市城建系统重点工作中提到，要加快株洲市城镇既有房屋安全评价体系和监管平台建设，力争6月底前完成；建立危旧房屋“一房一档”，精准制定改造计划，加强跟踪销号管理，实施城市危旧房改造项目5个105套。

房子有了“户口簿”，好房屋质量跟踪手段随即形成，株洲同步建立起该项制度的先决条件。 

房屋有了全生命周期安全保障

房屋安全管理三项制度怎样有“株洲特色”？

记者梳理发现，此次试点工作，关键是运用市场化手段赋能政府管理，为房屋提供全生命周期安全保障。

它具有一定的创新性，重在探索、因地制宜的根据株洲实际情况建立房屋体检、养老金、保险三项制度。比如，创新房屋体检制度、推动国有检测机构改革等。

它更具系统性。方案针对不同状态、不同类型城镇房屋、结合试点区域的实际情况制定，并运用资源优势，助推工作实施。

早在方案撰写期间，该项改革试点工作就形成专班，并组建起40人的专家组，领域涵盖房屋安全、信息化建设、物业管理等7个维度。

按照计划，当前，该项改革方案进入专家论证阶段。 

专家建言出实招

探索城镇房屋定期体检实施模式的范围具体有哪些？房屋以什么方式、选择哪家机构进行体检、养老、保险？是否邀请邀请权威设计院、检测机构组建房屋体检工作专家库……

会上，7个专家组组长代表40位专家对工作方案是否合理可行、内容是否完整等进行论证审查，并提出了书面论证意见。

试点方案中的既有房屋安全保险，是热议的话题。来自保险专家组的胡辉就提议借鉴宁波模式。他介绍，该模式通过前置服务降低风险发生机率，形成群众、政府、企业三赢的局面。

业主是该项工作的直接相关人。会上，业主代表胡容对资金的使用尤为关心，她说，以什么样的方式选择哪家机构进行体检、养老、保险，都需要做到公开透明，公平公正。

“各位专家发言思虑周全，会后会议组将根据其意见进一步完善。”相关负责人表示，试点方案将凝结集体智慧，最终目的就是让房屋安全管理三项制度的成果，落入每一位群众的心坎。

他山之石

房屋安全保险“宁波模式”

2015年宁波在镇海区创新试点“城房险”项目，从灾害风险相对集中、市场需求较为迫切的城镇老旧住宅房屋倒塌的风险保障入手，将住房整体倒塌、临时安置费用以及因住房整体倒塌引起的人员伤亡纳入基本风险保障，填补了城镇住房领域的安全保障空白。

2018年6月，该保险在宁波市实现全覆盖，目前已为2000年前建成的2.78万栋城镇老旧住宅提供保险保障。

2023年9月，在全国房屋安全三项制度框架培训现场上，宁波就“保险+服务”试点工作作典型发言。

相关新闻

住房城乡建设部：

加快推进城镇房屋

     安全管理三项制度试点

住房城乡建设部工程质量安全监管司会同房地产市场监管司等近日在北京召开城镇房屋安全管理三项制度试点工作研讨会。

会议指出，建立三项制度是有效解决我国城镇房屋安全突出问题、补齐既有房屋安全治理体系短板的基础性制度安排，对于统筹住房城乡建设事业高质量发展和高水平安全具有重要意义。

此前，住房城乡建设部部长倪虹指出，要努力提升品质、建设好房子。提高住房建设标准，打造“好房子”样板，为老房子“治病”，研究建立房屋体检、养老金、保险三项制度，为房屋提供全生命周期安全保障。

会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，狠抓任务落实，扎实推进试点工作，加快构建房屋全生命周期安全管理长效机制，切实提高房屋安全管理水平，维护人民群众生命财产安全。

（据新华社）

记者手记

政策实施更要“因地制宜”

家，总被赋予特殊的意义。

它，是生命开始的地方，在同一屋檐下，他们生火、做饭，用食物凝聚家庭，慰籍家人，是疲倦时最温暖的存在。

这样家的安全感，来自于家人，也来自于房屋本身。

当下，进入城市更新的重要时期，如何推动、补齐既有房屋安全治理体系短板，让人民群众的居住生活更加舒适美好？

早在三年前，株洲开展“房屋维修资金增值收益购买电梯保险”试点，为全国行业改革积累了经验。此次，株洲与全国其它5座城市一同选入房屋安全管理三项制度综合试点城市，正是这座城市让群众“安居”的有另一个切面，也让因地制宜的推动房屋安全管理三项制度实施显得尤为重要。

记者注意到，此次专家论证会，不仅请来了关乎此项制度内容制定的相关专家、学者，还有最直接相关人——物业和业主。他们从自身经历和需求出发，谈看法、说体会，聊曾经遇到的“不解之事”，也谈事关自身的根本性问题，这背后，都是“株洲故事”。

此外，株洲全国政协委员、中车株洲所总工程师冯江华通过深入调研，进一步了解“将保险机制引入房屋安全治理”这一新工作思路，拟以提案这一履职形式向全国政协建言献策，以此助推在顶层设计的层面进行房屋安全治理模式的探索。

半生闯荡，带来家业丰厚，儿孙满堂，归根到底都是家所在的地方，这是中国人秉持千年的信仰，也是此项制度的终极奥义。

来源：株洲晚报

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