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发表时间：2017年08月30日

中国网8月23日讯  近几年，特别是党的十八大以来，衡阳市蒸湘区地方税务局结合当前形势和基层实际，按照“党建引领、业务带动”的工作思路，把“三严三实”工作作风和“两学一做”教育实践活动融入到党建及地税各项工作中，税收入库年年超额完成任务，班子考核、绩效考核连续六年进入全市系统先进行列，2015年还被衡阳市直机关工委评定为全市唯一一个科级单位“基层党建工作示范基地”，2016年又被省局评为“基层党建工作示范点”。

牢固组织基础，固本强身夯实工作阵地

针对前些年衡阳市蒸湘区地税局党建工作相对薄弱的状况，按照规范管理的标准，努力把党建基础工作夯牢。一是转观念，强意识。针对基层税务部门一个时期以来，因为习惯把自身定位为业务部门，逐步形成重税收业务、轻党建引领的惯性，通过“两学一做”教育实践活动、贯彻落实省局“一调二转”工作思路以及各种形式的思想政治教育，让党员干部逐步深化“跳出税收抓税收、抓好党建保税收”的思想意识。党员干部通过学习并对照社会上暴露出来的问题和自己过去出现的问题，越来越深刻地领会了“两手抓”既是认识论也是方法论的道理，什么时候党建工作松懈了，什么时候就会给地税工作带来不利影响，党员干部政策理论水平和依法治税能力都得到提升。二是对标准，细梳理。从2015年开始，衡阳市蒸湘区地税局在市局机关党委和衡阳市直工委的指导下，对照基层党建示范点建设“五个一”标准，逐一梳理，纳入考核，确保党建基础工作达标。在党务工作人员方面，去年和今年该局有过两次人员调整，党总支、党务工作人员和各党支部书记都得到配齐配强。支部建设方面，在原有四个支部基础上，今年根据上级要求，组建了老干支部，党支部的核心作用得到进一步发挥，党员学习和活动的组织作用和组织功能加强。三是找差距，补短板。把党建资料整理、党员活动开展和党建宣传教育等三方面作为重点补足的方向，切实把示范点建设的形式与内容有机统一起来。如在党建资料整理方面，严格要求学习计划、学习资料、学习笔记以及党建日常工作，都要按照“痕迹管理”的思路，做到随时记录、随时整理、随时检查，党总支除了制定党员学习计划、准备学习资料，还根据不同阶段的学习目标，通过内部党建工作微信群发布学习清单，对各支部党员学习加以指导，并不定期进行检查。在对于活动开展方面，按照“讲规矩”的要求，做到每次活动有方案、有主题、有预算、有图文资料，并符合财务制度规定；党费收缴作为规范党建工作、强化党员意识的一项重要基础性工作得到夯实，做到了严格按中组部规定的计费标准按月收缴，个别长期不在衡居住的退休党员，通过微信转账等方式由支部书记按月代为收缴；老干支部从成立的那天起，就按照既关心关怀又严格管理的思路加以规范，建立完善老干党支部学习活动室，在学习工具、资料、活动器材和活动经费等方面予以确保。在党建宣传方面，通过“三会一课”、板报、微信、内部信息和新闻媒体等多种形式，把党的十八大以来的方针政策和党建工作要求、成果等，及时送达党员，传及社会，提振党员形象，发挥基层党组织模范作用。去年3月23日、今年2月9日，湖南日报分别以《迈上依法治税“新常态”》、《税徽闪耀党旗红》为题，对该局党建工作进行了报道。

发挥核心作用，克难攻坚增强堡垒作用

形成示范效应，必须充分发挥党组织的核心作用，结合本单位实际带好队，收好税。一是带队伍的核心作用不能丢。结合主体责任的落实，按照党管干部的组织原则，始终强调党组织的带队责任，不仅党组，党支部以及各部门都要明确这一责任，通过签状、考核、各类会议以及问责等形式强化党组织带队伍的核心作用。去年，该局有两个同志在工作时间被查实干与工作无关的事情，启动问责程序，除了对这两名同志，还对其部门负责人、分管领导、区局“一把手”给以经济处罚和通报批评。抓住这一契机“小题大做”，通过对典型事例的问责，让大家明白带队责任必须层层传递的道理。正因如此，衡阳市蒸湘区地税局连续6年在全市地税系统被评为班子考核先进集体，6年里有14名同志走上中层领导岗位。二是谋全局的核心作用不能松。通过中心组学习、“三会一课”等形式，进一步强化了思想政治工作和理论务虚工作。每季一次的中心组学习都会安排1至2名部门主要负责人、党支部书记和党组成员就全局工作的某一个侧面作主旨发言，提高谋全局意识和能力。今年全局税收工作会和思想政治工作会一同召开，一同部署，把思想政治工作事关全局的意义、方法和重点跟干部讲清、讲深、讲透，会后要求各部门和支部充分讨论并写出书面心得体会，在大事大非问题上协调预期，统一思想，增进共识，为谋划“十三五”、完成今年各项工作任务打下了很好的思想基础。三是啃骨头的核心作用不能弱。“十二五”期间，蒸湘区地税局连续6年入库地方各税以18%的比例增长，收入增幅和增量都排在城区第一方阵，并且收入没掺水份，没收过头税，税占比高达98%，为衡阳市蒸湘区率先进入小康社会作出贡献。今年，面对经济下行、信息管税和作风建设新常态，不论是过去的成绩还是当前面临的挑战，除了勤征细管、涵养税源、优化服务以及科学组织入库等手段，关键时刻总是离不开党组织讲政治、讲全局、讲担当这一条。仍然只有依靠党组织，要求党组成员一律下户，党支部组织攻坚小组，党员必须在组织收入工作中发挥先锋模范作用，综合运用组织的、行政的、政策的、法律的手段，对重点大户、欠税户和重点税种展开会战，确保完成。

强化看齐意识，突出党员引领带动示范效应

形成示范效应，必须要有“亮剑精神”，让干部群众向党员看齐。一是要求党员干部树立勇挑重担的敬业精神。对党员的要求高于群众，把担子压给党员，要求党员要有“向我看齐”意识。在工作任务分配上讲担当，在工作质量衡量上讲标杆，在利益诉求表达上讲境界。持续开展“三亮三比三评”活动，推出一批“党员示范岗”、“文明示范窗口”，涌现了一批“岗位能手”、微笑服务之星。还组织汇编《身边小故事》，大力宣传“身边榜样”。二支部原书记朱章发同志在“小故事”中讲述了自己从一名代征员成长为中层干部的过程，在点滴叙事中让大家体会到无论在什么岗位敬业才是成长的必要前提。二是要求党员干部树立勤于学习的钻研精神。按照学习型党组织要求，衡阳市蒸湘区地税局党员领导干部带头抓学习，提出“学习是需求”理念，通过搭建网络学院、学习制度和互助结对等学习平台，培育“读书月”等学习氛围，组织外聘专家讲座、专题培训、实战演练等多样化学习活动，建立充实党员阅览室等等，每年拨出专项经费用于党员干部学习，对学有进步和在各类竞赛中取得优异成绩的党员干部还要大张旗鼓地进行表彰，引导勤学习、爱学习导向。“十二五”期间，该局有27人次分别获得省稽查能手、优秀税管员、优秀办税员、市地税系统十佳文秘以及注册会计师、注册税务师称号，三支部书记颜建军同志还被列入全省地税系统“人才库”，另有3名党员同志被聘为全市地税系统兼职讲师。三是要求党员干部树立严以律己的守廉精神。切实抓好“两个责任”落实，强化廉政教育，加强“两权”监督，落实责任追究，围绕“作风建设”和“风险防控”两个重点，采取多种形式，使党员干部不仅自己做好廉洁自律工作，还要守好自己的“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

树立创新思维，创造党建朝气蓬勃工作局面

形成示范效应，必须拓展思路，综合发挥党工妇团等群团组织作用，增强党组织凝聚力和向心力。一是坚持以人为本，打造温馨家园。精心办好职工食堂，采取科室轮流安排伙食等方式改善服务质量，为党员干部购买医疗保险，定期组织体检并建立健康档案，党员干部幸福指数增强。在干部遇到重大困难时会及时伸出援手，让干部感受党组织的依靠和温暖。局里党员罗开实同志患重大疾病后，积极组织党员干部捐款并通过多种渠道一次性共帮助解决医疗费26.7万元。二是丰富创建载体，创造开心乐园。与工会、共青团等组织一起，开展积极向上的文体活动，技能比武、道德讲堂、志愿者、各类文体兴趣小组等活动的开展，以寓教于乐的形式打造地税文化，传播正能量，引导健康价值取向，党组织凝聚力和向心力不断增强。三是开展访贫问苦，创设惜福静园。衡阳市蒸湘区地税局经常开展到基层走走、到偏远乡村党支部看看、到贫困学子家庭访访等活动，让党员干部身临其境净化心灵，时常反省修身，想想“我从哪里来”，从而明白“我该怎么做”，从而珍惜现在的岗位。从2015年开始，在精准扶贫工作中，局党总支组织4个支部党员到衡阳县将军村宋长云家里看望，在“亲眼目睹”后，党员同志自愿捐款，帮助解决医疗费6万余元，生活帮困8850元。今年5月，中国经济网对该局扶贫工作进行了专题报道。传递“扶贫需扶智”的重要理念，帮助贫困户从精神、观念、心理等方面抓脱贫攻坚的意识，使党建与扶贫工作更加务实具体。（通讯员 朱映 郭倩）

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